СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
www.government.by
    
Главная / Заявления, выступления, интервью / Выступление Премьер - министра Республики Беларусь С. Сидорского (День белорусской науки 26.01.2007г.)
Рус    Eng    Бел    
 
 

Выступление Премьер - министра Республики Беларусь С. Сидорского (День белорусской науки 26.01.2007г.)

Уважаемые коллеги, друзья!

Искренне поздравляю вас и в вашем лице всю научную общественность страны с Днем белорусской науки!

Актуальность науки для развития всех сфер жизни и особенно экономики трудно переоценить. Все мы прекрасно понимаем, что эта роль особенно возросла в последнее время.

В условиях глобального дефицита сырьевых и энергетических ресурсов инновационной экономике нет альтернативы. Наука – это тот единственный ресурс, который поистине неисчерпаем в формировании инновационной экономики нашей страны. Им в полной мере обладает Беларусь.

Известно, что по уровню образования и интеллектуального потенциала наша республика занимает одно из ведущих мест в мире. Именно этот ресурс позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее.

Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко на третьем Всебелорусском народном собрании отметил особую роль науки в социально-экономическом развитии страны: "Наука должна стать питающей средой инноваций, а инновации – основой развития экономики".

Благодаря вашему творческому труду сегодня создаются новые и высокие технологии, без которых невозможно себе представить будущее экономики. Академическая, вузовская и отраслевая наука является тем фундаментом, на котором строится современная национальная инновационная система.

Приоритетное развитие отечественной науки – это не самоцель, а важнейшее условие повышения конкуренто-способности нашей экономики, основа роста уровня жизни народа.

Хочу особо отметить, что благодаря целенаправленной политике Главы нашего государства нам удалось не только сохранить, но и придать новый импульс развитию белорусской науки.

Только за прошлый год Президентом и Правительством принят 61 нормативный правовой акт, направленный на ее развитие.

Символично, что первым Указом Президента Республики Беларусь в 2007 году стал Указ "Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры". В нем определены новые правовые и экономические возможности для трансфера технологий, внедрения научных разработок в реальный сектор экономики.

Следует подчеркнуть, что между Правительством и Национальной академией наук, как главным научным центром страны, установился конструктивный диалог, в чем немалая заслуга и руководства Академии.

Так, например, в течение 2006 года в Правительстве рассматривалось около полутора тысяч проектов и документов по различным аспектам научной и научно-производственной деятельности и примерно столько же в академических институтах. Такой диалог только на пользу нашей стране.

Совет Министров совместно с учеными и производственниками разрабатывает и реализует программы и проекты социально-экономического развития страны. Правительство, решая сложные вопросы, всегда обращается к мнению ученых, в том числе и при решении проблемы энергетической безопасности страны, которая волнует каждого из нас.

Сегодня мы по праву гордимся достижениями белорусских ученых, представляющих естественнонаучные, гуманитарные и технические области знаний. Вы активно работаете над реализацией различных научных программ, направленных на формирование инновационной, социально-ориентированной экономики и устойчивое развитие общества.

Необходимо отметить особую роль фундаментальных исследований в развитии отечественной науки, техники и производства и белорусского общества.

По мнению Правительства, следует отдавать приоритет тем направлениям, которые способны обеспечить создание прорывных технологий. Именно эти приоритеты фундаментальных исследований должна определять Национальная академия наук, а Государственный комитет по науке и технологиям концентрировать средства на их реализацию.

Мы живем в новых реалиях современного мироустройства, в котором страны занимают свою определенную нишу в развитии науки и экономики. Интеграция в условиях международного разделения труда необходима, но при условии сохранения интеллектуального потенциала нации.

Мы не должны допустить растворения важнейшего человеческого капитала страны в условиях глобализации.

Поэтому оптимизация и минимизация миграционных процессов среди ученых, особенно молодых, является одной из важнейших задач органов управления.

Стоит отметить, что за последние годы динамика миграционных процессов существенно снизилась. Значит те меры, которые принимает наше государство, достаточно действенны. Это и социальная и материальная поддержка молодых ученых, и гранты, и именные стипендии и другие.

Сегодня я рад сообщить вам о том, что 87 аспирантам, обучающимся по очной форме, и 96 наиболее талантливым молодым ученым по представлению Правительства назначены стипендии Президента Республики Беларусь. Для обеспечения выполнения программ инновационного развития необходимы консолидированные усилия академической, вузовской и отраслевой науки.

Координаторами этой работы должны быть ГКНТ, Национальная академия наук и Министерство образования в тесном сотрудничестве с отраслевыми министерствами и местными органами.

Совет Министров всегда поддерживал и будет в дальнейшем поддерживать стремление ученых разрабатывать и внедрять в производство новые и высокие технологии.

Нашими совместными усилиями были разработаны и успешно реализуются комплексные целевые научно-технические программы по проблемам развития машиностроения, энергетики, электроники и оптики, информационных технологий, новых материалов, химических продуктов и технологий.

Сюда же можно отнести и программы по проблемам природопользования, развития села, технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Все они являются реальной формой интеграции науки, образования и производства.

Замечу, что каждую из этих программ курирует лично один из заместителей Премьер-министра. Они являются председателями координационных советов, куда входят как представители научных учреждений, вузов, так и производства. Таким образом, при непосредственной поддержке Совета Министров создается эффективная структура управления инновациями.

Научно-практические центры Национальной академии наук являются также организационной основой для внедрения научных разработок в производство.

Следующим шагом развития этих интеграционных связей является разработка системы стимулирования научного труда.

Правительство в нынешнем году решит конкретную задачу – создаст более эффективный механизм материального и морального стимулирования ученых на всех стадиях творческого процесса и, особенно, по результатам внедрения научных разработок в производство.

Каждый ученый должен быть уверен в том, что его труд будет по достоинству вознагражден, если он приносит реальную пользу производству. Поднять престиж труда ученых и отечественной науки – это наша общая задача.

В этот день хочу с уверенностью сказать, что белорусская наука становится реальной производительной силой.

Вместе с тем, считаю необходимым отметить, что нельзя рассматривать объективную тенденцию к интеграции, как попытку искусственного объединения институтов образования, науки и субъектов хозяйствования.

Ученые прекрасно понимают, что в этом процессе не место огульному администрированию.

Свобода научного творчества, основанная на разумной кооперации и мотивации ученых, педагогов и производственников в сочетании с личными, коллективными и государственными интересами, взаимной ответственности за разработку и внедрение новых и прогрессивных технологий, позволит обеспечить решение задач, стоящих перед научной общественностью.

Каждый должен заниматься своим делом, но в тесном сотрудничестве. Ибо цель у нас одна – создание новых – пятого и шестого технологических укладов, которые обеспечат высокую конкурентоспособность нашей экономики на мировом рынке.

Национальная академия наук есть и будет ведущим центром фундаментальных исследований, а отраслевые НИИ – прикладных исследований, вузы – учебными и научными центрами по подготовке высококвалифицированных специалистов.

Правительство поддерживает именно те инициативы по дальнейшей кооперации академической, вузовской и отраслевой науки, которые приносят реальную пользу экономике, всем нам, а не порождают никому не нужные противоречия и споры.

Дорогие друзья!

Решения третьего Всебелорусского народного собрания, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы, другие основополагающие документы ориентируют академическую, вузовскую и отраслевую науку на реализацию стратегии инновационного развития Беларуси.

В целях создания инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсосберегающей, социально ориентированной экономики страны Правительством разработана Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы.

Программа направлена на достижение главного приоритета страны – перевода национальной экономики в режим интенсивного развития в рамках белорусской экономической модели. Она определяет цели и задачи инновационного развития экономики, направления, механизмы и средства их реализации.

Основными задачами Государственной программы инновационного развития являются:

  • построение национальной инновационной системы;
  • формирование благоприятной для инновационной деятельности экономической, правовой и социально-культурной среды;
  • модернизация материально-технической базы производства и социальной сферы на основе новых и высоких технологий;
  • достижение качественно нового технологического уклада в отраслях экономики;
  • повышение уровня высокотехнологического экспорта, импортозамещения, экономической и энергетической безопасности;
  • развитие интеллектуального потенциала и творческой активности населения.

Программой предусмотрено поэтапное построение современной модели генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни белорусского общества.

От реализации Программы во многом зависит повышение качества жизни белорусского народа.

За период 2007 – 2010 годов планируется создать 100 новых предприятий, организовать 386 новых производств, провести комплексную модернизацию 609 действующих производств на основе внедрения 888 передовых технологий.

Всего около 1095 новых и модернизированных предприятий реального сектора экономики станут наиболее конкурентоспособными на европейском и мировом рынках.

Одновременно модернизация охватит все отрасли и регионы страны. В результате значительно возрастет доля конкуренто-способных производств и технологий.

К 2010 году будут:

  • увеличены финансовые затраты на исследования и разработки из всех источников (в 2,5–3 раза);
  • достигнуто увеличение до 19 процентов удельного веса выпуска новой продукции;
  • доля сертифицированной по международным стандартам промышленной продукции составит не менее 70 процентов.

Здесь надо особо подчеркнуть, что инновационное развитие экономики будет в основном базироваться на отечественных научных разработках и технологиях, именно тех которые создаются вами в научных организациях и центрах Национальной академии наук, в вузах и отраслевых НИИ во всех регионах страны.

Это позволит модернизировать экономику на основе технологических инноваций и в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынков, а также создать новые прогрессивные производства по выпуску наукоемкой продукции.

В результате будет построена инновационная система на основе естественной интеграции науки, образования и производства. Сформируется рынок научно-технической продукции, включающий объекты интеллектуальной собственности и товарные знаки. Тем самым будет усилена роль инноваций как основного катализатора научно-технического прогресса.

Белорусская наука практически завершила сложный период адаптации к новым экономическим отношениям и становится важнейшей производительной силой общества.

Но для реализации интеллектуального потенциала ученых необходима реальная ресурсная поддержка государства.

В бюджете на 2007 год предусмотрено увеличение расходов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность за счет средств республиканского бюджета на 11 процентов по сравнению с 2006 годом.

Всего на эти цели запланировано израсходовать свыше 343 миллиардов рублей.

Из средств, выделяемых на науку в 2007 году, значительные финансовые ресурсы будут направлены на развитие материально-технической базы научных учреждений и организаций.

Правительством осуществляется поэтапная модернизация научной сферы и за последние пять лет увеличило бюджетное финансирование этих мероприятий почти в десять раз.

Важным следует признать и достигнутое в последние годы выравнивание оплаты труда в научной отрасли по сравнению с другими отраслями экономики. Сейчас средний уровень оплаты труда работников научной сферы на треть выше, чем в среднем по экономике, и на четверть, чем в промышленности.

В настоящее время значительно возрастает роль инновационных фондов в реализации инновационного пути развития страны. Их объем в 2006 году составил свыше 1,4 триллиона рублей. В нынешнем году в целях реализации Государственной программы инновационного развития планируется увеличение этих фондов.

Инновационные фонды формировали 28 республиканских органов государственного управления. И здесь очень важно, чтобы они использовались, прежде всего, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), освоение инноваций, модернизацию производств, а также оплату труда тех, кто внедряет научные разработки.

Необходимо отметить, что в ближайшее время долю затрат на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) необходимо увеличить как минимум втрое.
Реальные разработки по внедрению конкурентоспособных, энерго- и ресурсосберегающих технологий всегда получают поддержку Правительства.

Приведу ряд конкретных примеров эффективного использования инновационных фондов.

С привлечением средств инновационных фондов в 2006 году завершены работы по модернизации и реконструкции на Лукомльской ГРЭС.

Проведена реконструкция метизного производства на Белорусском металлургическом заводе.

Завершено строительство установки по производству высокопрочных технических нитей и цеха по производству основы для кровельных материалов в ОАО "Могилевхимволокно".

На РУП "МАЗ" выполнены работы по освоению производства семейства автобусов в составе автобуса малого класса, автобуса для обслуживания пассажиров в аэропортах, городского трехосного автобуса, разработанных в рамках Государственной научно-технической программы "Машиностроение".

Предприятиями радиоэлектронной промышленности профинансированы работы по модернизации, разработке и освоению электронных компонентов нового поколения, новых видов оборудования микроэлектроники, средств связи, товаров народного потребления.

Предприятиями электротехнической, оптико-механической промышленности и приборостроения – по разработке большой номенклатуры новой продукции (лифты, трансформаторы, бытовые и осветительные приборы).

Продолжалось финансирование таких крупных инвестиционных проектов как техническое перевооружение производства в лидском ОАО "Лакокраска" и реконструкция производства полиамидной технической нити и кордной ткани в ОАО "Гродно "Химволокно".

Уважаемые коллеги!

В стране создан единый механизм планирования подготовки высококвалифицированных специалистов и научных работников высшей категории на основе государственного заказа.

Однако для инновационной экономики необходима принципиально новая модель специалиста, который обладал бы способностями и навыками инновационной деятельности.

Реализация новой системы подготовки кадров должна позволить в ближайшей перспективе обеспечить потребности наукоемких отраслей белорусской экономики в ысококвалифицированных специалистах, в том числе высшей квалификации – магистрами, кандидатами и докторами наук.

Считаю, что Минобразования, Национальная академия наук, Госкомитет по науке и технологиям совместно с Высшей аттестационной комиссией призваны создать эффективную систему подготовки молодежи для работы в сфере науки и инновационной деятельности.

Сегодня специалист должен не только обладать академическими знаниями, но и умением успешно применять их на практике, то есть он должен обладать повышенной инновационной восприимчивостью и инновационной активностью. А этого можно достичь только в единении учебного процесса с научно-производственной деятельностью.

В этой связи следует отметить особую роль специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных студентов и учащихся.

Хочу особо подчеркнуть значение международного научно-технического сотрудничества.

Несмотря на некоторые проблемы развития белорусско-российских экономических отношений, Россия была, есть и будет нашим главным партнером в экономическом и научно-техническом сотрудничестве.

Беларусь успешно развивает научно-техническое сотрудничество со многими странами СНГ, ЕС, а также США, Китаем и другими странами.

С целью развития инновационной деятельности установились конструктивные отношения с Венесуэлой, Кубой, Вьетнамом, Ираном.

Устойчивые связи по научно-техническому сотрудничеству Беларуси осуществляются практически с 70 странами, при этом соглашения на правительственном уровне заключены более чем с 40 странами мира.

В этой связи важнейшей задачей сегодня является создание совместных научно-технических и логистических центров, торговых представительств, совместных предприятий.

Немаловажно, чтобы наши ученые устанавливали добрые личные отношения с зарубежными коллегами, демонстрируя всему миру особый склад белорусской ментальности и толерантности.

Беларусь открыта для сотрудничества со всеми, кто готов к равному партнерскому диалогу.

В соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности в Республике Беларусь сформирован Перечень государственных научно-технических программ на 2006 – 2010 годы, в который включены 26 программ.

Их задания предусматривают:

  • разработку передовых технологий и новых видов наукоемкой экспортоориентированной и импортозамещающей продукции;
  • организацию ее серийного выпуска на основе собственной сырьевой базы;
  • создание условий для технологического обновления производства, повышения конкурентоспособности продукции белорусских предприятий на мировом рынке и перехода в дальнейшем к новым технологическим укладам;
  • разработку ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, сельскохозяйственных машин и оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
  • осуществление природоохранных мероприятий и создание условий безопасной жизнедеятельности, базирующихся на новых природоохранных и медицинских технологиях;
  • развитие технологической базы науки и инновационной инфраструктуры.

Реализация указанных программ, наряду с расширением масштабов использования ранее созданной научно-технической продукции, будет способствовать достижению заданных темпов экономического роста страны, укреплению национальной безопасности государства в новых геополитических условиях.

В развитие этого хотел бы акцентировать ваше внимание на задачах белорусской науки в этом году.

В первую очередь это:

  • создание высокотехнологичных производств, гибко реагирующих на конъюнктуру рынка и обеспечивающих приток валютных средств на основе расширения возможностей экспорта;
  • расширение сырьевой базы в Республике Беларусь для калийной и нефтехимической отраслей, использование альтернативных и возобновляемых источников сырья;
  • разработка и внедрение новых энергосберегающих, экологически чистых технологий и оборудования;
  • создание прогрессивных строительных конструкций, материалов, технологий и организационно-технических решений, обеспечивающих снижение уровня энергоемкости (на 30 процентов) и материалоемкости (на 20 процентов) при строительстве, эксплуатации, модернизации и реконструкции зданий и сооружений, выпуске строительных материалов и конструкций;
  • создание предпосылок для скорейшего ввода в энергосистему республики АЭС, что позволит ежегодно экономить до 4 млрд. м3 природного газа;
  • разработка и внедрение ряда ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий производства сельскохозяйственной продукции, создание технологических комплексов и оборудования для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, создание новых видов конкурентоспособной пищевой продукции;
  • разработка и освоение технологий по производству новых видов дизельного биотоплива;
  • обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь, предусматривающих оздоровление среды обитания человека, улучшение условий его проживания и определяющих переход к рациональному природопользованию на основе охраны, освоения и воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны.

В заключение хочу отметить, что в отличие от некоторых других постсоветских республик наша страна не располагает достаточными природно-сырьевыми ресурсами.

Нам не приходится рассчитывать на то, что за счет продажи нефти, газа или золота мы получим источники для поддержания и ускорения социально-экономического прогресса.

Наши наука и экономика должны опираться на возрастающий интеллект нации и этим, в определенной мере, компенсировать недостающие природные ресурсы.

Выражаю уверенность в том, что белорусские ученые умножат свои усилия, направленные на решение актуальных проблем в сфере разработки и промышленного освоения высоких технологий.

Это позволит нашим производителям выпускать конкурентоспособную продукцию и занимать достойное место в мировой экономике.

В этот знаменательный день от всей души желаю Вам, дорогие товарищи, дальнейших успехов в Вашей деятельности, счастья, здоровья и благополучия!

Благодарю за внимание!