СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
www.government.by
    
Главная / Официальная хроника / Решения Совета Министров Республики Беларусь / В Беларуси с 1 апреля будет изменен порядок предоставления бесплатного питания детям первых двух лет жизни
Рус    Eng    Бел    
 
 

В Беларуси с 1 апреля будет изменен порядок предоставления бесплатного питания детям первых двух лет жизни

В Беларуси будут изменены условия назначения и порядок предоставления бесплатного детского питания для детей первых двух лет жизни. Соответствующее постановление Совета Министров №271 вступает в силу с апреля текущего года. Оно направлено на усиление социальной поддержки малообеспеченных семей, воспитывающих малолетних детей, на обеспечение их полноценным сбалансированным питанием. Об этом в беседе с корреспондентом БЕЛТА сообщила заместитель начальника главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Татьяна Шеметовец.

Она отметила, что постановление Правительства подготовлено во исполнение подпрограммы "Социальная защита семьи и детей" президентской программы "Дети Беларуси" на 2006-2010 годы.

Механизм бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни стартовал в республике в 1999 году. По действующему законодательству право на него имеют три категории семей - многодетные, неполные и семьи, в которых оба родителя являются студентами. Необходимое условие предоставления бесплатного питания - совокупный доход на члена семьи в месяц не должен превышать 20% среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек за предшествующий квартал (в феврале этот "порог" был на уровне Br53 тыс. 20).

Как показывает практика, основными получателями бесплатного детского питания являются неполные семьи. Зачастую единственным доходом для таких семей является пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Напомним, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2006 года №95 с 1 февраля прошлого года размер пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет неработающим матерям увеличен до 65% бюджета прожиточного минимума (БПМ). С учетом надбавок для одиноких матерей размер данного пособия в феврале текущего года составлял Br193 тыс. 950 на детей в возрасте до полутора лет и Br155 тыс. 160 - на детей в возрасте от полутора до трех лет.

"Повышение размера пособия стало "преградой" для получения бесплатного питания. Права на него лишились многие семьи, в первую очередь семьи одиноких матерей. Ведь совокупный доход таких семей превысил установленный для получения бесплатного питания критерий нуждаемости, - сказала собеседница. - Это привело к резкому сокращению получателей данного вида социальной помощи". Так, если 2005 году бесплатное питание получали 8,7 тыс. малышей, то в 2006 году - всего около 2 тыс. малышей.

Главная новация постановления Совмина - отмена категориального принципа и повышение "порога" нуждаемости при назначении данного вида государственной помощи. Это позволит расширить контингент получателей такого вида поддержки, обеспечить адресность при ее назначении, подчеркнула собеседница. По оценке, реализация данных мер приведет к тому, что бесплатным питанием смогут пользоваться 26 тыс. детей в возрасте до двух лет из малообеспеченных семей.

Решением Совета Министров действующий критерий нуждаемости увеличен до 60% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (в феврале текущего года данный критерий равнялся Br102,3 тыс.). Таким образом, "планка" нуждаемости поднята почти вдвое.

Татьяна Шеметовец проинформировала, что постановлением правительства №271 утверждено Положение о порядке бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни. В этом документе также содержится ряд нововведений, подчеркнула специалист.

Бесплатное обеспечение продуктами питания осуществляется с месяца подачи заявления на каждые шесть календарных месяцев до достижения ребенком двухлетнего возраста (включая месяц исполнения ребенку двух лет) при условии, что среднедушевой доход семей в месяц не превышает критерий нуждаемости. Решение о бесплатном обеспечении продуктами питания принимается комиссией по оказанию адресной социальной помощи.

Состав семьи определяется на дату подачи заявления. При расчете среднедушевого дохода семьи в него включаются родители ребенка (мать, отец, мачеха, отчим), а также находящиеся на воспитании в семье несовершеннолетние дети и проживающие вместе с родителями их нетрудоспособные совершеннолетние дети.

Следует отметить, что в состав семьи не включаются родители, которые являются военнослужащими срочной службы, курсантами военных учебных заведений, учреждений образования МВД, МЧС и КГБ, а также родители, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо находящиеся на принудительном лечении. Не включаются в состав семьи и дети, находящиеся на государственном обеспечении.

Совокупный доход семьи исчисляется за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за бесплатным питанием, в соответствии с Положением о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода гражданина и дохода семьи для оказания государственной социальной помощи. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления совокупного дохода всех членов семьи на шесть месяцев и на число членов семьи, учтенных в ее составе.

Татьяна Шеметовец обратила внимание на то обстоятельство, что бесплатное обеспечение продуктами питания малышей осуществляется только продуктами отечественного производства, предназначенными для детей раннего возраста.

Если раньше родителям, претендующим на получение бесплатного детского питания, нужно было обращаться в поликлинику, то с апреля нынешнего года - в районное, городское управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства или в территориальный центр социального обслуживания населения (если центр наделен правами рассмотрения таких заявлений). При подаче заявления предъявляются паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность. К заявлению прилагаются следующие документы и их копии: свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о браке - для родителей, состоящих в браке; решение суда о расторжении брака или свидетельство о расторжении брака - для родителей, расторгнувших брак; трудовая книжка - для неработающих членов семьи, при ее наличии; свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для родителей, являющихся ИП; пенсионное удостоверение - для родителей, получающих пенсию; удостоверение инвалида - для родителей-инвалидов; справка о рождении ребенка - для женщин, родивших ребенка вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери; справка о фактически полученных доходах каждого члена семьи за последние шесть календарных месяцев; документы, подтверждающие сумму полученных алиментов.

Татьяна Шеметовец подчеркнула, что в этой сфере действует принцип "одного окна". В частности, специалисты органов по труду, занятости и соцзащите или центра соцобслуживания населения в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов запрашивают справки с места жительства и о составе семьи, справки о размерах получаемых пенсий и пособий, если в состав семьи включены пенсионеры и безработные. Но родители вправе и самостоятельно представить эти документы.

На основании полученных документов производится расчет среднедушевого дохода семьи и готовится проект соответствующего решения. Комиссия принимает положительное решение либо отказывает в бесплатном обеспечении продуктами питания (с изложением причин отказа) в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов.

Не позднее трех календарных дней копии решения комиссии направляются в государственную организацию здравоохранения по месту жительства ребенка и одному из его родителей. При этом родителю сообщается о необходимости обращения за рецептом к участковому врачу (врачу-педиатру) по месту жительства ребенка, а также о магазинах, осуществляющих бесплатный отпуск продуктов питания.

"Органы по труду, занятости и социальной защите или центры соцобслуживания вправе проверить сведения, содержащиеся в справках о доходах членов семьи, - отметила собеседница. - В случае установления факта недостоверности представленных документов (сведений) о доходах семьи сумма стоимости полученных продуктов питания подлежит возврату".

Бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни прекращается в случае отказа родителей от ребенка, помещения ребенка в детское интернатное либо дошкольное учреждение с круглосуточным режимом пребывания, смерти ребенка с месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств. Родители обязаны известить управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите или центр соцобслуживания об этих обстоятельствах в течение пяти рабочих дней. Если это не будет сделано, сумма стоимости излишне полученных продуктов подлежит возврату. В случае отказа добровольно возвратить данные суммы, их взыскание производится в судебном порядке.

"Участковый врач (врач-педиатр) в течение трех рабочих дней со дня получения копии решения комиссии определяет количество рекомендуемых продуктов питания из расчета месячной нормы в соответствии с примерным суточным набором продуктов питания для детей первого и второго года жизни и выписывает необходимое питание на месяц на рецептурном бланке, который выдается одному из родителей, - сказала собеседница. - При выдаче рецепта папы или мамы информируются о магазинах, где они могут получать бесплатное питание для своих детей".

Список тех, кому выписан рецепт, с указанием фамилии, имени, возраста ребенка, количества рекомендуемых продуктов, а также даты, с которой производится бесплатное обеспечение питанием, в течение трех календарных дней со дня получения копии решения комиссии утверждается руководителем госорганизации здравоохранения и направляется в магазин и в орган по труду, занятости и соцзащите или центр соцобслуживания населения.

Магазины выдают продукты питания по рецептам и спискам госорганизации здравоохранения под расписку получателя в специальной книге или ведомости и в соответствии с нормами их отпуска в пределах месячной нормы.

"Одна из приоритетных задач государственной семейной политики - усиление социальной поддержки семей с детьми, - подчеркнула Татьяна Шеметовец. - Предоставление бесплатного питания для детей первых двух лет жизни является значимой формой оказания материальной помощи каждой малообеспеченной семье".