СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
www.government.by
    
Главная / Официальная хроника / Решения Совета Министров Республики Беларусь / Правительство Беларуси утвердило программу соцподдержки пожилых людей, ветеранов и пострадавших от последствий войн
Рус    Eng    Бел    
 
 

Правительство Беларуси утвердило программу соцподдержки пожилых людей, ветеранов и пострадавших от последствий войн

Актуальный комментарий

ПОДДЕРЖАТЬ ТЕХ, КТО СТАР И СЛАБ

По прогнозным оценкам, в Беларуси к 2020 году доля населения пенсионного возраста достигнет 28%. Этот показатель и в настоящее время довольно высокий. Каждый четвертый житель Беларуси - пенсионер (причем в городе - каждый пятый, на селе - каждый третий). Кроме того, в последние годы все больше пожилых людей проживают отдельно от детей и родственников - по сравнению с 2000 годом численность одиноко проживающих стариков возросла более чем на 12%. Укрепление названных тенденций указывает на необходимость совершенствовать систему мер по созданию условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие представителей старшего поколения.

Постановлением Совета Министров от 19 декабря 2005 года №1488 утверждена Республиканская комплексная программа социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, на 2006-2010 годы. Государственным заказчиком программы является Министерство труда и социальной защиты. Комментируя по просьбе корреспондента БЕЛТА данный документ, начальник главного управления государственной социальной поддержки населения Минтруда и соцзащиты Надежда Босюк отметила, что при разработке программы максимально соблюдены принципы последовательности и преемственности системы мероприятий по социальной поддержке названных категорий граждан.

Она напомнила, что в 2000-2005 годах реализовывались Республиканская комплексная программа по проблемам пожилых людей на 2001-2005 годы; Программа поддержки граждан, пострадавших от последствий войны в Афганистане или в других странах, где велись боевые действия; Программа поддержки республиканских и местных ветеранских организаций на период 2000-2005 годов. Естественно, что многие позиции этих документов "перекликались", а мероприятия дублировали друг друга. Поэтому было принято решение разработать единый комплексный документ, охватывающий основные аспекты названных программ и включающий накопленный в ходе их реализации положительный опыт.

Таким образом, меры, предусмотренные новой программой, обобщают и систематизируют направления социальной защиты пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, а также включают новые элементы социальной поддержки указанных категорий граждан. Ведь обеспечение им ухода и защиты со стороны общества, создание возможностей реализации их внутреннего потенциала - задача государственная.

Как известно, в республике накоплен богатый опыт в данной сфере. Во исполнение поручений главы государства система социальной защиты наиболее уязвимых категорий граждан постоянно совершенствуется. "Останавливаться на достигнутом нельзя - следует дойти до каждого человека, нуждающегося в помощи, оказать содействие в решении различных проблем, с которыми пожилые люди (особенно одинокие и одиноко проживающие) сталкиваются в повседневной жизни", - сказала Надежда Босюк.

Следует отметить, что масштабность программы определяется огромной численностью тех, на кого распространяется ее действие. А это - около 2,1 млн. человек. В их числе (по данным на 26 декабря нынешнего года) - более 78,8 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, почти 80 тыс. человек, пострадавших от последствий войн, свыше 132,5 тыс. одиноко проживающих стариков.

Выполнение предусмотренных программой мероприятий будет способствовать повышению степени социальной защищенности, улучшению качества жизни пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от войн. Она направлена на повышение в современных условиях уровня их адаптации и активного участия в жизни общества. Среди поставленных задач - совершенствование деятельности организаций, предоставляющих названным категориям населения комплекс необходимых им медицинских, транспортных, торговых, культурно-бытовых услуг, а также услуг связи и др. Программа предусматривает поддержку деятельности общественных объединений ветеранов.

По словам Надежды Босюк, документ включает в себя несколько разделов. Первый из них охватывает организационно-правовые и методологические вопросы социальной защиты пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн. В частности, будет осуществляться мониторинг действующей системы социальной поддержки в целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей эту систему. Необходимость ежегодного обновления банка данных позволит выявлять людей, нуждающихся в помощи. А результаты обследования условий их жизни лягут в основу мероприятий по оказанию конкретной поддержки каждому из них. Планируется расширение спектра предоставляемых социальных услуг.

Второй раздел включает комплекс мер по совершенствованию медицинского обслуживания. Так, в 2006 году на базе Республиканского клинического госпиталя инвалидов Великой Отечественной войны имени П.М. Машерова будет создан республиканский научно-практический гериатрический центр. Завершится организация гериатрических кабинетов в одной из поликлиник Минска, областных центров и городов областного подчинения. Продолжится перепрофилирование в каждом районе республики одной сельской участковой больницы в больницу сестринского ухода. В 2006 году будут разработаны протоколы обследования, лечения и реабилитации пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, в организациях здравоохранения, оказывающих стационарную и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь. Ежегодно комплексные медицинские осмотры пройдут с составлением плана диспансерного наблюдения.

Широкий спектр мероприятий включает раздел "Социальная поддержка, социальное обслуживание, бытовые и другие виды услуг". В Беларуси продолжится развитие специализированной сети магазинов и отделов. Организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания будут оказывать дополнительные услуги по предварительным заказам с доставкой на дом и по выполнению заказов на дому. Войдут в практику сезонные распродажи (ярмарки) товаров по ценам производителей для этих категорий населения. Продолжится оказание помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым людям, ветеранам и тем, кто пострадал от последствий войн, в ремонте жилья, надворных построек, включая ремонт печей, электропроводок, установку автономных пожарных извещателей. Дальнейшее развитие получит создание безбарьерной среды в целях обеспечения свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга. Учащаяся молодежь и впредь будет оказывать шефскую помощь представителям старшего поколения, в том числе проживающим в домах-интернатах. Кроме того, пожилых людей, ветеранов и пострадавших от последствий войн "закрепят" за коммерческими организациями. Один раз в два года будет проходить республиканский фестиваль народного творчества ветеранских коллективов "Не стареют душой ветераны".

Большое внимание уделяется в программе обеспечению общественной безопасности. Безусловно, важная роль здесь отводится обследованию жилья - его результаты станут своеобразным импульсом к дальнейшим действиям. Кроме того, предусматривается создание в сельских (поселковых) Советах общественных пунктов охраны правопорядка и проведение профилактических мероприятий по обеспечению безопасного проживания.

Финансирование Республиканской комплексной программы социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, на 2006-2010 годы осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском и местных бюджетах, иных источников, не запрещенных законодательством (средства исполнителей и внебюджетные источники).

На реализацию мероприятий новой программы ежегодно из республиканского бюджета будут выделяться ассигнования на изготовление и ремонт для инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территории других государств технических средств социальной реабилитации на основе передовых технологий и материалов, в том числе закупленных за рубежом. Предусмотрены средства на продолжение совместно с Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников СНГ организации работы по установлению судеб и розыску граждан Беларуси, пропавших без вести во время боевых действий в Афганистане. Из средств республиканского бюджета также будет оказано содействие Белорусскому общественному объединению ветеранов, ОО "Белорусский союз ветеранов войны в Афганистане" в проведении конференций (съездов) представителей общественных объединений; на организацию посещений ветеранами Великой Отечественной войны мемориалов, мест боев и воинских захоронений в странах СНГ.

Ежегодно на реализацию мероприятий программы будет предусмотрено финансирование из средств местных бюджетов на оказание помощи одиноким и одиноко проживающим пожилым людям, ветеранам и лицам, пострадавшим от последствий войн, в ремонте квартир, домов и надворных построек, в том числе ремонте печей, электропроводок, установке автономных пожарных извещателей (в размере до 15 базовых величин).

Надежда Босюк отметила, что при Минтруда и соцзащиты в 2006 году будет создана межведомственная комиссия в целях координации деятельности республиканских органов госуправления, общественных организаций (объединений) по реализации мероприятий Республиканской комплексной программы. Она подчеркнула, что данный документ носит концептуальный характер. На его основе будут созданы региональные программы - от областных, городских, районных вплоть до планов работы сельских Советов. Республиканские органы госуправления, облисполкомы, Минский горисполком обязаны ежегодно отчитываться о ходе выполнения программы. Министерству труда и соцзащиты поручено ежегодно до 25 февраля представлять информацию в Совет Министров. Таким образом, выполнение программы будет находиться под постоянным контролем.